Laserfiche WebLink
City Council Meeting PacketOctober 19, 2021SPECIAL CLOSED SESSION MEETING – 4:00 PMREGULAR OPEN MEETING – 5:45 PM (Immediately following the Closed Session Meeting)CITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701Vicente SarmientoMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 Nelida MendozaCouncilmember ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Kristine RidgeCity Manager Daisy GomezClerk of the Council <br />In compliance with the Americans with Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, <br />contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable <br />the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting <br />documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/city­meetings. <br />CITY VISION AND CODE OF ETHICS <br />The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its <br />community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful <br />and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the <br />challenges of today and tomorrow, as follows: <br />Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in <br />youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • <br />Enriched and diverse culture • Quality government services <br />Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures <br />public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high <br />quality of life for residents. <br />Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • <br />Innovation • Transparency <br />Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, <br />voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and <br />Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and <br />committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • <br />Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency <br />Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. The <br />City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the <br />meeting from your computer, tablet or smart phone via YouTube LiveStream at <br />www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3 and <br />AT&T U­verse channel 99. <br />PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council on <br />closed session items, items on the regular agenda or on matters which are not on the <br />agenda, but are within the subject matter jurisdiction of the City Council may do so by one of <br />the following ways: <br />MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to: <br />Office of the Clerk of the Council, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA <br />92701. All written communications received via mail by 3:00 p.m. on the day of the <br />meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document <br />archive system which is available for public review. <br />SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City <br />Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are <br />commenting on in the subject line of the email. All emails received before 3:00 p.m. on <br />the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s <br />document archive system which is available for public review. <br />LIVE VIRTUAL OPTION – Members of the public may provide live comments during <br />the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following <br />address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the <br />Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will <br />be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) closed session item, ii) <br />general agenda item, iii) public hearing item, iv) special agenda item, or v) for Housing <br />Authority item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may <br />virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the <br />caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or <br />microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify <br />themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless <br />due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a <br />different amount of time to speak. <br />IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the <br />podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for <br />members of the public to attend the meeting in­person. Face coverings are optional for <br />members of the public who enter City buildings who have been vaccinated against <br />COVID­19. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a <br />different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the <br />Council must do so by submitting a “Request to Speak” card as early as <br />3:45 p.m. for Special Closed Session items and before 6:00 p.m. for all other <br />designated public comment periods as listed below.  <br />The following designated public comment periods are: <br />1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON SPECIAL CLOSED SESSION ITEMS – You can <br />provide live comments on closed session items by joining Zoom or the Conference Call as <br />described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker <br />queue will open at 3:30 p.m. PLEASE JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL BY 4:00 <br />p.m.  <br />2. LIVE PUBLIC COMMENTS ON REGULAR AGENDA ITEMS AND NON­AGENDA <br />ITEMS (GENERAL PUBLIC COMMENT) – You can provide comments by joining Zoom or <br />the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS <br />OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. PLEASE JOIN ZOOM OR THE <br />CONFERENCE CALL PRIOR TO 6:00 p.m. <br />3. LIVE PUBLIC COMMENTS ON PUBLIC HEARING ITEMS – You can provide <br />comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON <br />PUBLIC COMMENTS OPTION above.  <br />NOTE: Redistricting Public Hearing Item #22 will be heard at 7:00 p.m. <br />About the Agenda <br />To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for <br />each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in <br />a new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ). <br />SPECIAL CLOSED SESSION <br />CALL TO ORDER <br />ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra <br />Johnathan Ryan Hernandez <br />Jessie Lopez <br />Nelida Mendoza <br />Thai Viet Phan <br />Mayor  Pro Tem David Penaloza <br />Mayor Vicente Sarmiento <br />City Manager Kristine Ridge <br />City Attorney Sonia R. Carvalho <br />Clerk of the Council Daisy Gomez <br />PUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on Closed <br />Session items. <br />CLOSED SESSION ITEMS – The Brown Act permits legislative bodies to discuss certain <br />matters without members of the public present. The City Council finds, based on advice from <br />the City Attorney, that discussion in open session of the following matters will prejudice the <br />position of the City in existing and anticipated litigation: <br />1.PUBLIC EMPLOYEE PERFORMANCE EVALUATION Pursuant to Government Code <br />Section 54957 <br />Title: Clerk of the Council, City Attorney and City Manager  <br />2.CONFERENCE WITH LABOR NEGOTIATORS Pursuant to Government Code Section <br />54957.6 <br />Agency designated representative: Human Resources Director <br />Unrepresented employee: Clerk of the Council, City Attorney and City Manager <br />3.CONFERENCE WITH REAL PROPERTY NEGOTIATOR pursuant to Government <br />Code Section 54956.8: <br />Address of Property:  1405 French Street, APN: 398­151­01 (Portion of) <br />Negotiator:                  Kristine Ridge, City Manager <br />Negotiating with:         Santa Ana Unified School District <br />Terms:                         Price and terms related to the possible acquisition of real <br />property.  <br />CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) to be taken at <br />the Regular Open Session which will begin immediately following the Closed Session. <br />RECESS – City Council will recess to Closed Session for the purpose of conducting regular <br />City business. <br />RECONVENE – City Council will reconvene to continue regular City business. <br />CITY COUNCIL REGULAR OPEN SESSION <br />CALL TO ORDER <br />ROLL CALL <br />PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Sarmiento <br />INVOCATION Maria Khani <br />CEREMONIAL PRESENTATIONS <br />1.Proclamation presented by Mayor Pro Tem Penaloza to Shamrock Rescue Foundation <br />declaring October as Adopt­A­Shelter Dog Month. <br />2.Proclamation presented by Councilmember Bacerra to Minh Thai, Executive Director <br />and the Planning & Building Agency declaring October as National Community <br />Planning Month. <br />3.Certificate of Recognition presented by Councilmember Mendoza to Cecilia Aguinaga <br />for Outstanding Contributions to the Community. <br />4.Certificate of Recognition presented by Councilmember Phan to Godinez Fundamental <br />High School and Educators for Outstanding Contributions to the Educational System: <br /> Jimmy Bravo; Elizabeth Castro; Dr. Veronica Chavez; Mathew Hall; Michelle Holguin; <br />Alba Valenzuela. <br />STAFF PRESENTATIONS <br />5.COVID­19 Update in the Community. <br />CLOSED SESSION REPORT – The City Attorney will report on any action(s) from Closed <br />Session. <br />PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for <br />ALL comments on agenda and non­agenda items, with the exception of public hearings. <br />Comments for public hearings will take place after the hearing is opened. <br />NOTE: Redistricting Public Hearing Item #22 will be heard at 7:00 p.m. <br />CONSENT CALENDAR <br />RECOMMENDED ACTION:  Approve staff recommendations on the following <br />Consent Calendar Items: 6 through 19. <br />6.Excused Absences <br />Department(s): Clerk of the Council Office <br />Recommended Action: Excuse the absent members. <br />7.Adopt Ordinance No. NS­XXXX – AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE <br />CITY OF SANTA ANA PROHIBITING RESIDENTIAL REAL PROPERTY AND <br />MOBILEHOME SPACE RENTAL RATE INCREASES THAT EXCEED THREE <br />PERCENT (3%) ANNUALLY, OR EIGHTY PERCENT (80%) OF THE CHANGE IN <br />CONSUMER PRICE INDEX, WHICHEVER IS LESS, WITHIN THE CITY <br />and <br />Adopt Ordinance No. NS­XXXX – AN ORDINANCE OF THE CITY COUNCIL OF THE <br />CITY OF SANTA ANA REQUIRING JUST CAUSE EVICTIONS <br />First reading at the October 5, 2021 City Council meeting and approved by a vote of 4­ <br />3 (Bacerra, Mendoza and Penaloza abstained).  <br />Published in the Orange County Reporter on October 8, 2021.  <br />Department(s): Community Development Agency <br />Recommended Action: Place ordinances on second reading and adopt. <br />8.Appoint Dahlia Sarmiento Nominated by Councilmember Hernandez as the Ward 5 <br />Representative to the Youth Commission for a Partial­Term Expiring December 10, <br />2024 <br />Department(s): Clerk of the Council Office <br />Recommended Action: Appoint Dahlia Sarmiento to the Youth Commission <br />representing Ward 5 and administer Oath of Office. <br />9.Appoint Gail Araujo to represent the Social Services Agency and Dr. Marilyn Flores to <br />Represent Title II Adult Education to the Workforce Development Board <br />Department(s): Community Development Agency <br />Recommended Action: Appoint Gail Araujo for a partial term expiring May 31, 2023 <br />(replacing Snapper) to represent Social Services Agency and Dr. Marilyn Flores <br />representing Title II Adult Education to the Workforce Development Board.  <br />10.Homeless Navigation Center Update <br />Department(s): Community Development Agency <br />Recommended Action: Receive and file the Homeless Navigation Center update. <br />11.Receive and File of the Urban Forest Management Plan as Part of the City Forest <br />Renewal Project in Collaboration with West Coast Arborists, Inc. and California Urban <br />Forests Council <br />Department(s): Public Works Agency <br />Recommended Action: Receive and file of the Urban Forest Management Plan. <br />12.Approve a Sole Source Purchase Order to AWE Acquisition, Inc. for the Purchase of <br />Early Literacy Station Tablets (Revive Santa Ana Program) <br />Department(s): Library <br />Recommended Action: Approve a sole source purchase order to AWE Acquisition, <br />Inc. for the purchase of 15 Early Literacy Station tablets and a two­year warranty for a <br />total amount of $59,806.25, subject to non­substantive changes approved by the City <br />Manager and City Attorney. <br />13.Approve Historic Property Preservation Agreements <br />Department(s): Planning and Building Agency <br />Recommended Action: Authorize the City Manager or designee to execute the <br />attached Mills Act agreement with the below­referenced property owners for the <br />identified structure(s), subject to non­substantive changes approved by the City <br />Manager and City Attorney. <br />Property Owner(s), Historic Property Preservation Agreement No., <br />Address/House, Vote by HRC <br />1. Corey Flynn Van Houten, 2021­13, 2417 N. North Park Boulevard, <br />7:0:0:2(Carpenter and Pena­Sarmiento Absent) (Agreement No. 2021­XXX) <br />2. Allan Tea, 2021­14, 2120 N. Heliotrope Drive, 6:0:1:2 (Murashie Abstained, <br />Carpenter and Pena­Sarmiento Absent) (Agreement No. 2021­XXX) <br />3. Trevor Smith and Bridget Furey, 2021­15, 2307 N. Riverside Drive, 8:0:0:1 <br />(Carpenter Absent) (Agreement No. 2021­XXX) <br />4. Gerald and Mary O’Connell, 2021­16, 2420 N. North Park Boulevard, 8:0:0:1 <br />(Carpenter Absent) (Agreement No. 2021­XXX) <br />5. 217 North Main Investments, LLC, 2021­19, 217 N. Main Street, 7:0:0:2 (Carpenter <br />and Pena­Sarmiento Absent) (Agreement No. 2021­XXX) <br />14.Approve a Third Amendment to Extend the Term for the License Agreement with East <br />End Realty Partnership, LP and Wursthaus, Inc. to Allow Temporary Outdoor Dining <br />Activities to Occur within Plaza Calle Cuatro <br />Department(s): Parks, Recreation, and Community Services, Planning and Building <br />Agency <br />Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a third amendment <br />to extend the term for the License Agreement with East End Realty Partnership, LP <br />and the Wursthaus Inc. to allow temporary outdoor dining activities to occur within <br />Plaza Calle Cuatro for the period December 1, 2021 through November 30, 2022, for <br />an amount not to exceed $2,028, subject to non­substantive changes approved by the <br />City Manager and the City Attorney (Agreement No. 2021­XXX). <br />15.Approve a Facilities Use Agreement with Rancho Santiago Community College <br />District to Offer a Variety of Adult Education Classes and Enrichment Programs at <br />Corbin Community Center, Santa Ana Senior Center, and Southwest Senior Center <br />Department(s): Parks, Recreation, and Community Services <br />Recommended Action: Authorize the City Manager to execute a facilities use <br />agreement with Rancho Santiago Community College District to offer adult education <br />classes and enrichment programs at Corbin Community Center, Santa Ana Senior <br />Center, and Southwest Senior Center for a term through September 1, 2022, subject <br />to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney <br />(Agreement No. 2021­XXX). <br />16.Approve Appropriation Adjustment to Recognize Grant Revenue, Approve an <br />Agreement with the State of California Office of Traffic Safety to Secure a Bicycle <br />Safety Grant in an Amount Not to Exceed $100,000, and Approve an Agreement with <br />Charitable Ventures of Orange County to Provide Bicycle Safety Education in an <br />Amount Not to Exceed $100,000 (Non­General Fund) <br />Department(s): Public Works Agency <br />Recommended Action: 1. Approve an appropriation adjustment (2022­043) to <br />recognize Office of Traffic Safety (OTS) Pedestrian and Bicycle Safety grant funds in <br />the amount of $100,000 in the OTS­PWA Traffic Safety Grants, Federal Grants­ <br />Indirect revenue account and appropriate the same amount to the OTS­Bicycle Safety <br />PWA, Contract Services­Professional expenditure account. (Requires five affirmative <br />votes) <br />2. Authorize the City Manage to execute a one­year grant agreement (PS22025) with <br />the State of California Office of Traffic Safety for Pedestrian and Bicycle Safety <br />Program funds in an amount not to exceed $100,000 for a one­year period beginning <br />October 1, 2021 and ending September 30, 2022, subject to non­substantive <br />changes approved by the City Manager and City Attorney (Agreement No. 2021­ <br />XXX). <br />3. Authorize the City Manager to execute an agreement with Charitable Ventures of <br />Orange County, Inc. to provide bicycle safety education services for a one­year period <br />beginning October 19, 2021 and ending October 31, 2022, in an amount not to <br />exceed $100,000, subject to non­substantive changes approved by the City Manager <br />and City Attorney (Agreement No. 2021­XXX). <br />17.Approve an Agreement with AGA Engineering, Inc. for up to a Three­year Term in an <br />Aggregate Amount Not to Exceed $70,000 to Provide an Engineering and Traffic <br />Survey for Speed Limits Update (Project #22­6992) (Non­General Fund) <br />Department(s): Public Works Agency <br />Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with <br />AGA Engineering, Inc. (AGA) to provide an Engineering and Traffic Survey for Speed <br />Limits Update for a two­year term expiring October 18, 2023, with a provision for a <br />one­year extension exercisable by the City Manager and the City Attorney, in a total <br />amount not to exceed $70,000 which includes a contingency of $14,980, subject to <br />non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney <br />(Agreement No. 2021­XXX). <br />18.Approve an Agreement with Bucknam Infrastructure Group, Inc. in an Amount Not to <br />Exceed $91,000, for a Pavement Management Program Update (Project 21­6898) <br />(Non­General Fund) <br />Department(s): Public Works Agency <br />Recommended Action: Authorize the City Manager to execute an agreement with <br />Bucknam Infrastructure Group, Inc. for the Pavement Management Program Update in <br />an amount not to exceed $91,000, which includes the base amount of $79,038 plus <br />optional task and contingency of $11,962, for a two­year term beginning October 19, <br />2021 and expiring October 18, 2023, with a provision for two, one­year extensions, <br />subject to non­substantive changes approved by the City Manager and City Attorney <br />(Agreement No. 2021­XXX). <br />19.Adopt a Resolution Accepting the 2021 National Fitness Campaign Grant, Approve <br />an Appropriation Adjustment to recognize and appropriate $60,000 in Grant Funds, <br />Approve a Sole Source Purchase Order to the National Fitness Campaign, LLC for <br />the Purchase of a Fitness Court at Centennial and Portola Parks, and Amend the <br />Fiscal Year 2021­2022 Capital Improvement Program (Non­General Fund) <br />Department(s): Parks, Recreation, and Community Services <br />Recommended Action: 1. Resolution No. 2021­XXX – Adopt a resolution accepting <br />the 2021 National Fitness Campaign Grant of $30,000 per site (Centennial Park and <br />Portola Park) and agreeing to endeavor to provide $116,657.52 per site to fund the <br />remaining purchase price of the Fitness Courts. <br />2. Approve an appropriation adjustment (2022­042) to recognize and appropriate <br />$60,000 in grant funds from the National Fitness Campaign, LLC. (Requires five <br />affirmative votes) <br />3. Approve a sole source purchase order to the National Fitness Campaign, LLC for a <br />Fitness Court at Centennial and Portola Parks for an amount not to exceed <br />$233,315.04 ($293,315.04 less grant of $60,000) to be funded by the Cannabis <br />Public Benefit Fund, subject to non­substantive changes approved by the City <br />Manager and City Attorney. <br />4. Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program <br />to include the Centennial Park Fitness Court and the Portola Park Fitness Court <br />projects. <br />**END OF CONSENT CALENDAR** <br />BUSINESS CALENDAR <br />20.Award a Construction Contract to iBuild Spectrum, Inc. in the Amount of $1,408,575, <br />for the Campesino Park, Memorial Park, and Madison Park Restrooms Fiscal Year <br />2021­22 Projects, with an Estimated Project Delivery Cost of $1,640,000, and Amend <br />the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement Program (Project Nos. 21­7533, 21­ <br />7534, 21­7535) (Non­General Fund) (Revive Santa Ana Program) <br />Continued from the September 21, 2021 and October 5, 2021 City Council Meetings. <br />Department(s): Public Works Agency and Parks, Recreation, and Community <br />Services <br />Recommended Action: 1.    Award a construction contract to iBuild Spectrum, Inc., <br />the lowest responsible bidder, in accordance with the base bid in the amount of <br />$1,408,575, for construction of the Campesino Park, Memorial Park, and Madison <br />Park Restroom Projects, for the term beginning September 21, 2021, and ending <br />upon project completion, and authorize the City Manager to execute the contract <br />subject to non­substantive changes approved by the City Manager and the City <br />Attorney. <br />2.    Approve the Project Cost Analysis for a total estimated construction delivery cost <br />of $1,640,000, which includes $1,408,575 for the construction contract, $91,072 for <br />contract administration, inspection and testing, and a $140,353 project contingency <br />for unanticipated or unforeseen work. <br />3.    Approve an amendment to the Fiscal Year 2021­22 Capital Improvement <br />Program to add the Campesino Park, Memorial Park, and Madison Park Restroom <br />Projects, for the total amount of $1,731,072, which includes $1,640,000 in <br />construction funds and an additional $91,072 for preliminary design engineering. <br />21.Resolution Denouncing COVID­19 Misinformation and its Detrimental Effects on <br />Public Health <br />Department(s): City Manager Office <br />Recommended Action: Resolution No. 2021­XXX – Adopt a resolution denouncing <br />COVID­19 misinformation and declaring the detrimental effects that COVID­19 <br />misinformation has on public health. <br />**END OF BUSINESS CALENDAR** <br />PUBLIC HEARINGS <br />PUBLIC COMMENTS – Members of the public may address the City Council on Public <br />Hearing items. <br />22.Adopt Resolution of Intention Revising Public Hearing Dates and Times and Hold First <br />Public Hearing Regarding Redistricting Ward Boundaries <br />Legal Notice published in the Orange County Register, La Opinion, Nguoi Viet, World <br />Journal (Chinese Daily News) and The Korea Times by September 18, 2021. <br />Resolution of Intention No. 2021­053 published in the Orange County Register on <br />September 24, 2021 and October 1, 2021. <br />First Public Hearing Adjourned from the October 5, 2021 City Council meeting. <br />Department(s): Clerk of the Council Office <br />Recommended Action: 1.   Adopt a resolution declaring the City’s intention to <br />consider changes to boundary lines of Wards and revising the time and place of said <br />hearings to be held on October 19 at 7:00 p.m., November 2 at 7:00 p.m., November <br />15 at 5:00 p.m., and December 6, 2021 at 5:00 p.m. <br />2.   Open and close the first public hearing seeking input regarding possible changes <br />to the wards boundaries before proposed ward map(s) are drawn.  <br />CITY MANAGER COMMENTS <br />COUNCIL COMMENTS <br />AB1234 DISCLOSURE – If the City paid for travel or other expenses this is the time for <br />members of the Council to provide a brief oral report on attendance of any regional board <br />or commission meeting or any conference, meeting or event attended. <br />ADJOURNMENT – Adjourn the City Council meeting. <br />Future Items <br />1. Housing Opportunity Ordinance <br />2. Mental Health Mobile Outreach Services <br />3. Sunshine Ordinance Amendments <br />4. Events Policy <br />City Council 2 10/19/2021