Loading...
HomeMy WebLinkAboutAgenda Packet_2026-01-26Special City Council Meeting Agenda Packet January 26, 2026 SPECIAL OPEN MEETING CITY COUNCIL CHAMBER 22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 92701 5:00 PM Valerie Amezcua Mayor Thai Viet Phan Councilmember – Ward 1 Benjamin Vazquez Councilmember ­ Ward 2 Jessie Lopez Councilmember ­ Ward 3 Phil Bacerra Councilmember ­ Ward 4 Johnathan Ryan Hernandez Councilmember ­ Ward 5 David Penaloza Mayor Pro Tem ­ Ward 6 Mayor and Council telephone: 714­647­6900 Agenda item inquiries: 714­647­6520 Sonia R. Carvalho City Attorney Alvaro Nuñez City Manager Jennifer L. Hall City Clerk In compliance with the Americans With Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes. CITY VISION AND CODE OF ETHICS – The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows: Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents. Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3. PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:  MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to: Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) special agenda item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak. IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by by 5:00 p.m. for the designated public comment period as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair. The following designated public comment period is: 1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON AGENDA ITEMS ONLY  – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:00 p.m. will not be permitted to speak. TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.  La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.  La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio. About the Agenda To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ). SPECIAL OPEN MEETING CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nunez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda items ONLY. WORK STUDY SESSION 1.Police Oversight Commission Ordinance Work Study Session Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: Receive presentation on Police Oversight Commission Ordinance options and provide direction to staff to: 1. Maintain the current ordinance while including clean up language to align with the City Charter and have the Independent Oversight Director be appointed by the City Manager, remain independent from the Police Department, and still vetted by the City Council. 2. Modify the existing ordinance to the staff recommended audit model. 3. Modify the existing ordinance to a hybrid audit/investigation model, reflecting input from the Police Oversight Commission, and recommend that officer involved shootings and use of force that cause great bodily harm are open to investigation at the direction of the commission. ADJOURNMENT – Adjourn the Special City Council meeting. POSTING STATEMENT: On January 23, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.   City Council 1 1/26/2026   Special City Council MeetingAgenda PacketJanuary 26, 2026SPECIAL OPEN MEETINGCITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 927015:00 PMValerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity Clerk In compliance with the Americans With Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contact Michael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City to make reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation can be found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes. CITY VISION AND CODE OF ETHICS – The City of Santa Ana is committed to achieving a shared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles (Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City and organization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows: Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth • Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched and diverse culture • Quality government services Mission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensures public safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high quality of life for residents. Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility • Innovation • Transparency Code of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008, voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3. PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:  MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to: Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) special agenda item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak. IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by by 5:00 p.m. for the designated public comment period as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair. The following designated public comment period is: 1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON AGENDA ITEMS ONLY  – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:00 p.m. will not be permitted to speak. TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.  La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.  La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio. About the Agenda To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ). SPECIAL OPEN MEETING CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nunez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda items ONLY. WORK STUDY SESSION 1.Police Oversight Commission Ordinance Work Study Session Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: Receive presentation on Police Oversight Commission Ordinance options and provide direction to staff to: 1. Maintain the current ordinance while including clean up language to align with the City Charter and have the Independent Oversight Director be appointed by the City Manager, remain independent from the Police Department, and still vetted by the City Council. 2. Modify the existing ordinance to the staff recommended audit model. 3. Modify the existing ordinance to a hybrid audit/investigation model, reflecting input from the Police Oversight Commission, and recommend that officer involved shootings and use of force that cause great bodily harm are open to investigation at the direction of the commission. ADJOURNMENT – Adjourn the Special City Council meeting. POSTING STATEMENT: On January 23, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.   City Council 2 1/26/2026   Special City Council MeetingAgenda PacketJanuary 26, 2026SPECIAL OPEN MEETINGCITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 927015:00 PMValerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans With Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contactMichael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City tomake reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation canbe found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.CITY VISION AND CODE OF ETHICS – The City of Santa Ana is committed to achieving ashared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles(Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City andorganization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth •Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched anddiverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high qualityof life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics and Conduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committees to assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty • Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • Efficiency Members of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As a courtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar. You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream at www.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3. PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council on closed session items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but are within the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways:  MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to: Office of the City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All written communications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’s office at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting on in the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduled start of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system which is available for public review. LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide live comments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on or type the following address into your web browser https://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128 and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it is time for a: i) special agenda item. You may request to speak by dialing *9 from your phone or you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digits of the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 or microphone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselves by name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the number of speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time to speak. IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at the podium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available for members of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited to three (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair. Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by by 5:00 p.m. for the designated public comment period as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair. The following designated public comment period is: 1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON AGENDA ITEMS ONLY  – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:00 p.m. will not be permitted to speak. TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.  La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.  La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio. About the Agenda To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ). SPECIAL OPEN MEETING CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nunez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda items ONLY. WORK STUDY SESSION 1.Police Oversight Commission Ordinance Work Study Session Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: Receive presentation on Police Oversight Commission Ordinance options and provide direction to staff to: 1. Maintain the current ordinance while including clean up language to align with the City Charter and have the Independent Oversight Director be appointed by the City Manager, remain independent from the Police Department, and still vetted by the City Council. 2. Modify the existing ordinance to the staff recommended audit model. 3. Modify the existing ordinance to a hybrid audit/investigation model, reflecting input from the Police Oversight Commission, and recommend that officer involved shootings and use of force that cause great bodily harm are open to investigation at the direction of the commission. ADJOURNMENT – Adjourn the Special City Council meeting. POSTING STATEMENT: On January 23, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.   City Council 3 1/26/2026   Special City Council MeetingAgenda PacketJanuary 26, 2026SPECIAL OPEN MEETINGCITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 927015:00 PMValerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans With Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contactMichael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City tomake reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation canbe found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.CITY VISION AND CODE OF ETHICS – The City of Santa Ana is committed to achieving ashared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles(Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City andorganization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth •Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched anddiverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high qualityof life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics andConduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committeesto assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty •Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • EfficiencyMembers of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As acourtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar.You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream atwww.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council on closedsession items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but arewithin the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways: MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to: Office ofthe City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All writtencommunications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will bedistributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system whichis available for public review.SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’soffice at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting onin the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduledstart of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’sdocument archive system which is available for public review.LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide livecomments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on ortype the following address into your web browserhttps://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it istime for a: i) special agenda item. You may request to speak by dialing *9 from your phoneor you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digitsof the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 ormicrophone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselvesby name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the numberof speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time tospeak.IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at thepodium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available formembers of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited tothree (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request to Speak” card by by 5:00 p.m. for the designated public comment period as listed below. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without the permission of the presiding chair. The following designated public comment period is: 1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON AGENDA ITEMS ONLY  – You can provide comments by joining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLIC COMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOM OR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:00 p.m. Speakers who are not in the speaker queue with their hand raised by 5:00 p.m. will not be permitted to speak. TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Council meetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsets and consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing to address the City Council at the podium.  La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.  La interpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y la interpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquiera que desee dirigirse al consejo municipal en el podio. About the Agenda To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ). SPECIAL OPEN MEETING CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nunez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda items ONLY. WORK STUDY SESSION 1.Police Oversight Commission Ordinance Work Study Session Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: Receive presentation on Police Oversight Commission Ordinance options and provide direction to staff to: 1. Maintain the current ordinance while including clean up language to align with the City Charter and have the Independent Oversight Director be appointed by the City Manager, remain independent from the Police Department, and still vetted by the City Council. 2. Modify the existing ordinance to the staff recommended audit model. 3. Modify the existing ordinance to a hybrid audit/investigation model, reflecting input from the Police Oversight Commission, and recommend that officer involved shootings and use of force that cause great bodily harm are open to investigation at the direction of the commission. ADJOURNMENT – Adjourn the Special City Council meeting. POSTING STATEMENT: On January 23, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.   City Council 4 1/26/2026   Special City Council MeetingAgenda PacketJanuary 26, 2026SPECIAL OPEN MEETINGCITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 927015:00 PMValerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans With Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contactMichael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City tomake reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation canbe found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.CITY VISION AND CODE OF ETHICS – The City of Santa Ana is committed to achieving ashared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles(Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City andorganization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth •Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched anddiverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high qualityof life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics andConduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committeesto assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty •Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • EfficiencyMembers of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As acourtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar.You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream atwww.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council on closedsession items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but arewithin the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways: MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to: Office ofthe City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All writtencommunications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will bedistributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system whichis available for public review.SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’soffice at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting onin the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduledstart of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’sdocument archive system which is available for public review.LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide livecomments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on ortype the following address into your web browserhttps://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it istime for a: i) special agenda item. You may request to speak by dialing *9 from your phoneor you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digitsof the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 ormicrophone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselvesby name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the numberof speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time tospeak.IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at thepodium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available formembers of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited tothree (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request toSpeak” card by by 5:00 p.m. for the designated public comment period as listedbelow. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without thepermission of the presiding chair.The following designated public comment period is:1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON AGENDA ITEMS ONLY  – You can provide comments byjoining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLICCOMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOMOR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:00 p.m. Speakers who arenot in the speaker queue with their hand raised by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Councilmeetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsetsand consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing toaddress the City Council at the podium. La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.  Lainterpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y lainterpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquieraque desee dirigirse al consejo municipal en el podio.About the Agenda To download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for each agenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a new link (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ). SPECIAL OPEN MEETING CALL TO ORDER ATTENDANCE Council Members Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez Mayor  Pro Tem David Penaloza Mayor Valerie Amezcua City Manager Alvaro Nunez City Attorney Sonia R. Carvalho City Clerk Jennifer L. Hall ROLL CALL PLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor Amezcua PUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting for ALL comments on agenda items ONLY. WORK STUDY SESSION 1.Police Oversight Commission Ordinance Work Study Session Department(s): City Manager’s Office Recommended Action: Receive presentation on Police Oversight Commission Ordinance options and provide direction to staff to: 1. Maintain the current ordinance while including clean up language to align with the City Charter and have the Independent Oversight Director be appointed by the City Manager, remain independent from the Police Department, and still vetted by the City Council. 2. Modify the existing ordinance to the staff recommended audit model. 3. Modify the existing ordinance to a hybrid audit/investigation model, reflecting input from the Police Oversight Commission, and recommend that officer involved shootings and use of force that cause great bodily harm are open to investigation at the direction of the commission. ADJOURNMENT – Adjourn the Special City Council meeting. POSTING STATEMENT: On January 23, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entrance to City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.   City Council 5 1/26/2026   Special City Council MeetingAgenda PacketJanuary 26, 2026SPECIAL OPEN MEETINGCITY COUNCIL CHAMBER22 Civic Center Plaza Santa Ana, CA 927015:00 PMValerie AmezcuaMayorThai Viet PhanCouncilmember – Ward 1 Benjamin VazquezCouncilmember ­ Ward 2Jessie LopezCouncilmember ­ Ward 3 Phil BacerraCouncilmember ­ Ward 4Johnathan Ryan HernandezCouncilmember ­ Ward 5 David PenalozaMayor Pro Tem ­ Ward 6Mayor and Council telephone: 714­647­6900Agenda item inquiries: 714­647­6520Sonia R. CarvalhoCity Attorney Alvaro NuñezCity Manager Jennifer L. HallCity ClerkIn compliance with the Americans With Disabilities Act (ADA), if you need special assistance to participate in this Meeting, contactMichael Ortiz, City ADA Program Coordinator, at (714) 647­5624. Notification 48 hours prior to the Meeting will enable the City tomake reasonable arrangements to assure accessibility to this meeting. The City Council agenda and supporting documentation canbe found on the City’s website – www.santa­ana.org/agendas­and­minutes.CITY VISION AND CODE OF ETHICS – The City of Santa Ana is committed to achieving ashared vision for the organization and its community. The Vision, Mission and Guiding Principles(Values) are the result of a thoughtful and inclusive process designed to set the City andorganization on a course that meets the challenges of today and tomorrow, as follows:Vision ­ The dynamic center of Orange County which is acclaimed for our: Investment in youth •Safe and healthy community • Neighborhood pride • Thriving economic climate • Enriched anddiverse culture • Quality government servicesMission ­ To deliver efficient public services in partnership with our community which ensurespublic safety, a prosperous economic environment, opportunities for our youth, and a high qualityof life for residents.Guiding Principles ­ Collaboration • Efficiency • Equity • Excellence • Fiscal Responsibility •Innovation • TransparencyCode of Ethics and Conduct ­ At the Special Municipal Election held on February 5, 2008,voters approved an amendment to the City Charter which established the Code of Ethics andConduct for elected officials and members of appointed boards, commissions, and committeesto assure public confidence. The following are the core values expressed: • Integrity • Honesty •Responsibility • Fairness • Accountability • Respect • EfficiencyMembers of the public may attend the City Council meeting in­person or join via Zoom. As acourtesy to the public, the City Council meeting will occur live via teleconference Zoom webinar.You may view the meeting from your computer, tablet, or smart phone via YouTube LiveStream atwww.youtube.com/user/SantaAnaLibrary or on CTV3, available on Spectrum channel 3.PUBLIC COMMENTS – Members of the public who wish to address the City Council on closedsession items, items on the regular agenda, or on matters which are not on the agenda but arewithin the subject matter jurisdiction of the City Council, may do so by one of the following ways: MAILING OPTION written communications – Public comments may be mailed to: Office ofthe City Clerk, 20 Civic Center Plaza M­30, Santa Ana, CA 92701. All writtencommunications received via mail by 4:00 p.m. on the day of the meeting will bedistributed to the City Council and imaged into the City’s document archive system whichis available for public review.SENDING E­MAIL OPTION – Public comments may be sent via email to the City Clerk’soffice at eComment@santa­ana.org. Please note the agenda item you are commenting onin the subject line of the email. All emails received two (2) hours before the scheduledstart of the meeting will be distributed to the City Council and imaged into the City’sdocument archive system which is available for public review.LIVE VIRTUAL OPTION – As a courtesy, members of the public may provide livecomments during the meeting by Zoom or Conference Call. To join by Zoom click on ortype the following address into your web browserhttps://us02web.zoom.us/j/315965149. To join the Conference Call: Dial (669) 900­9128and enter MEETING ID: 315 965 149#. You will be prompted by the City Clerk when it istime for a: i) special agenda item. You may request to speak by dialing *9 from your phoneor you may virtually raise your hand from Zoom. After the Clerk confirms the last three digitsof the caller’s phone number or Zoom ID and unmutes them, the caller must press *6 ormicrophone icon to speak. Callers are encouraged, but not required, to identify themselvesby name. Each caller will be provided three (3) minutes to speak, unless due to the numberof speakers wanting to speak a decision is made to provide a different amount of time tospeak.IN­PERSON OPTION ­ Members of the public can provide in­person comments at thepodium in the Council Chamber. The Council Chamber will have seating available formembers of the public to attend the meeting in­person. Public comments are limited tothree (3) minutes per speaker, unless a different time is announced by the presiding chair.Speakers who wish to address the Council must do so by submitting a “Request toSpeak” card by by 5:00 p.m. for the designated public comment period as listedbelow. Cards will not be accepted after the Public Comment Session begins without thepermission of the presiding chair.The following designated public comment period is:1. LIVE PUBLIC COMMENTS ON AGENDA ITEMS ONLY  – You can provide comments byjoining Zoom or the Conference Call as described in the LIVE or IN­PERSON PUBLICCOMMENTS OPTION above. Speaker queue will open at 4:30 p.m. YOU MUST JOIN ZOOMOR THE CONFERENCE CALL and raise your hand PRIOR TO 5:00 p.m. Speakers who arenot in the speaker queue with their hand raised by 5:00 p.m. will not be permitted to speak.TRANSLATION SERVICES ­ Spanish interpreting services are provided at City Councilmeetings. Simultaneous Spanish interpretation is provided through the use of headsetsand consecutive interpretation (Spanish­to­English) in addition to those wishing toaddress the City Council at the podium. La ciudad provee servicios de interpretación al español en las juntas del Consejo.  Lainterpretación simultánea al español se ofrece por medio del uso de audífonos y lainterpretación consecutiva (español a inglés) también está disponible para cualquieraque desee dirigirse al consejo municipal en el podio.About the AgendaTo download or view the attachments (staff report and other supporting documentation) for eachagenda item, you must select the agenda item to see the attachments to either open in a newlink (the eyeball ) or download a pdf (the cloud symbol with the down arrow ).SPECIAL OPEN MEETINGCALL TO ORDERATTENDANCE Council Members Phil BacerraJohnathan Ryan HernandezJessie LopezThai Viet PhanBenjamin VazquezMayor  Pro Tem David PenalozaMayorValerie AmezcuaCity Manager Alvaro NunezCity Attorney Sonia R. CarvalhoCity Clerk Jennifer L. HallROLL CALLPLEDGE OF ALLEGIANCE Mayor AmezcuaPUBLIC COMMENT – Public comments will be held during the beginning of the meeting forALL comments on agenda items ONLY.WORK STUDY SESSION1.Police Oversight Commission Ordinance Work Study SessionDepartment(s): City Manager’s OfficeRecommended Action: Receive presentation on Police Oversight CommissionOrdinance options and provide direction to staff to:1. Maintain the current ordinance while including clean up language to align with the CityCharter and have the Independent Oversight Director be appointed by the City Manager,remain independent from the Police Department, and still vetted by the City Council.2. Modify the existing ordinance to the staff recommended audit model.3. Modify the existing ordinance to a hybrid audit/investigation model, reflecting input fromthe Police Oversight Commission, and recommend that officer involved shootings and useof force that cause great bodily harm are open to investigation at the direction of thecommission.ADJOURNMENT – Adjourn the Special City Council meeting.POSTING STATEMENT: On January 23, 2026, a true and correct copy of this agenda was posted at the entranceto City Hall, 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701. Internet Access to City Council, Agency, and Authority agendas and related material is available prior to meetings at santa­ana.org/agendas­and­minutes.   City Council 6 1/26/2026   MAYOR Valerie Amezcua MAYOR PRO TEM David Penaloza COUNCILMEMBERS Phil Bacerra Johnathan Ryan Hernandez Jessie Lopez Thai Viet Phan Benjamin Vazquez CITY OF SANTA ANA CITY CLERK'S OFFICE 20 Civic Center Plaza ii P.0. Box 1988 Santa Ana, California 92702 www.santa-ana.orq NOTICE OF SPECIAL MEETING CITY COUNCIL CITY MANAGER Alvaro Nuriez CITY ATrORNEY Sonia R. Carvalho CITY CLERK Jennifer L. Hall To: Valerie Amezcua, Mayor Alvaro Nuriez, City Manager David Penaloza, Mayor Pro Tem, Ward 6 Sonia R. Carvalho, City Attorney Thai Viet Phan, Councilmember, Ward I Orange County Register Benjamin Vazquez, Councilmember, Ward 2 Los Angeles Times Jessie Lopez, Councilmember, Ward 3 Phil Bacerra, Councilmember, Ward 4 Johnathan Ryan Hernandez, Councilmember, Ward 5 NOTICE IS HEREBY GIVEN, pursuant to California Government Code §54956, that on Monday, January 26, 2026 at 5:00 P.M., the Santa Ana City Council will hold a Special Meeting for the purpose of addressing the following item: Work Study Session 1, Police Oversight Commission Ordinance Work Study Session nifer City Cle 2026 I have received the Notice of Special Meeting of the Santa Ana City Coun and am aware of the date and time of Monday, January 26, 2026 at the hour of 5:00 P.M., at the Santa Ana City Council Chamber, 22 Civic Center Plaza, Santa Ana, California. SIGNATURE DATE Valene Amezcua )Aayor vamezcuapsanta-ana otq David Penaloza Mayor Pro Tem, Watd a dpenaloza@sanlaana orq Thai Viet Phan Ward 1 t han santa-ana tit SANTA ANA CITY' COUNCIL Betyamin Vazquez Ward 2 bvazquez@santa-ana orq Phil Bacena Ward 4 pbacena@santa-ana orq   City Council {{item.number}} – 1 1/26/2026   City Manager’s Office www.santa-ana.org/cm Item # 1 City of Santa Ana 20 Civic Center Plaza, Santa Ana, CA 92701 Staff Report January 26, 2026 TOPIC: Police Oversight Commission Ordinance Work Study Session AGENDA TITLE Police Oversight Commission Ordinance Work Study Session RECOMMENDED ACTION Receive presentation on Police Oversight Commission Ordinance options and provide direction to staff to: 1. Maintain the current ordinance while including clean up language to align with the City Charter and have the Independent Oversight Director be appointed by the City Manager, remain independent from the Police Department, and still vetted by the City Council. 2. Modify the existing ordinance to the staff recommended audit model. 3. Modify the existing ordinance to a hybrid audit/investigation model, reflecting input from the Police Oversight Commission, and recommend that officer involved shootings and use of force that cause great bodily harm are open to investigation at the direction of the commission. GOVERNMENT CODE §84308 APPLIES: No DISCUSSION On July 15, 2025, City Council considered proposed amendments to Article IV of Chapter 2 of the Santa Ana Municipal Code Police Oversight Commission that were developed after a thorough review and collaboration among City staff from the City Manager’s Office, City Attorney’s Office, Police Department, and Police Oversight Ad Hoc Committee members comprised of Mayor Amezcua, Mayor Pro Tem Vazquez, and Councilmember Bacerra. These amendments were proposed in an effort to align with state law, clarify roles and responsibilities regarding the City Manager form of government, define the scope of the commission’s authority, and include additional training requirements for commissioners. During this meeting, the City Council voted to hold a joint special meeting with the Police Oversight Commission, the Police Oversight Director, and the City Council within 60 days.   City Council 1 – 1 1/26/2026   Police Oversight Commission Ordinance Work Study Session January 26, 2026 Page 2 5 3 1 4 Before that meeting, all members were to meet with the City Manager, City Attorney, Police Oversight Director, and Police Chief. Staff has met with Councilmembers and Commissioners to review the proposed ordinance amendments, answer questions, and receive input. In addition, the Police Oversight Commission held a work study session on September 11, 2025, and provided input for consideration. On September 16, the City Council approved holding a stand-alone meeting to further discuss the Police Oversight Commission Ordinance. Update With the appointment of the Police Oversight Director on July 1, 2025, the Commission has initiated providing recommendations on policy and reviewing complaints. In addition, AB 847, adopted October 6, 2025 and effective January 1, 2026, amended Penal Code section 832.7 to grant access to the confidential personnel records of peace officers and custodial officers and records to civilian law enforcement oversight boards or commissions. Civilian police oversight commissions are now expressly authorized to access confidential officer personnel records for oversight investigations and related proceedings. Oversight bodies must maintain confidentiality; records remain non-public. Records may be reviewed in closed session, consistent with the Brown Act. Penal Code section 832.7 now reads in relevant part as follows: “The personnel records of peace officers and custodial officers and records maintained by a state or local agency …or information obtained from these records, are confidential and shall not be disclosed in any criminal or civil proceeding except by discovery pursuant to Sections 1043 and 1046 of the Evidence Code. This section does not apply to investigations or proceedings concerning the conduct of peace officers or custodial officers, or an agency or department that employs those officers, conducted by ….or a civilian oversight board or commission for a law enforcement agency…” With the passage of this bill, effective January 1, 2026, the Santa Ana Police Oversight Commission may now access peace officer personnel records, conduct closed session to review confidential records, and must maintain confidentiality of the records. While the Commission is moving forward with the current ordinance, and current state law eliminates the prior legal issues posed regarding confidentiality of records, staff collectively recommends updating the ordinance and establishing an audit model. Alternatively, based on Commission and input from some Councilmembers’ desire for investigations, staff recommends that if moving forward with a hybrid audit/investigation model, that investigations be limited to officer involved shootings and use of force that cause great bodily harm at the direction of the commission.   City Council 1 – 2 1/26/2026   Police Oversight Commission Ordinance Work Study Session January 26, 2026 Page 3 5 3 1 4 If the desired option is to maintain the current ordinance as is, staff recommends including clean up language to align with the City Charter and have the Independent Oversight Director be appointed by the City Manager, remain independent from the Police Department, and still vetted by the City Council. Background On November 15, 2022, the City Council adopted an ordinance establishing a Police Oversight Commission. The purpose of the Police Oversight Commission is to enhance transparency, increase accountability of and public confidence in the Santa Ana Police Department (SAPD), and provide for an Independent Oversight Director to provide the Chief of Police, City Manager, and City Council independent investigations of, analysis, and recommendations on police practices, police misconduct, officer involved shootings, and other serious uses of force. July 18, 2023: City Council received an informational report providing an update on the implementation of the Commission, including the status of Commissioner appointments, the ongoing recruitment process for the Independent Oversight Director, and the anticipated timeline for convening the Commission's inaugural meeting. October 6, 2023: The six appointed members of the Police Oversight Commission held their first official meeting, marking the operational launch of the Commission. Since that time, the Commission has met regularly and its members have completed the training requirements as outlined in the Ordinance. April 4, 2025: Implementation of the existing ordinance revealed a conflict with the Public Safety Officers Procedural Bill of Rights Act (California Government Code Sections 3300–3313), prompting the need for a comprehensive review. In response, the Police Oversight Ad Hoc Committee convened to evaluate the ordinance and recommend appropriate amendments to ensure legal compliance and effective oversight. July 1, 2025: Police Oversight Director T. Jack Morse of Oppenheimer Investigations Group LLP was appointed as the Oversight Director. FISCAL IMPACT There is no fiscal impact associated with this action. EXHIBIT(S) 1.Ordinance No. NS-3029   City Council 1 – 3 1/26/2026   Police Oversight Commission Ordinance Work Study Session January 26, 2026 Page 4 5 3 1 4 Submitted By: Sylvia Vazquez, Deputy City Manager Approved By: Alvaro Nuñez, City Manager   City Council 1 – 4 1/26/2026